專訪前財政部長劉憶如 人民幣為什麼必須升值

《專訪前財政部長劉憶如 人民幣為什麼必須升值》

2026.1.21,天下經濟論壇 史書華/採訪整理

中國經濟實在太矛盾。最新數據顯示,二〇二五年GDP成長率仍能站穩五%,但同樣不爭的事實還有內需疲弱、民間投資遲滯。

「中國經濟是頭大象,你從不同角度看,看到的都不同,」鴻海董事、香港北威國際集團董事總經理劉憶如接受《天下》專訪時,破題就給了一個好比喻。

劉憶如以對全球經濟的獨到判斷,在業界聞名。這些年,她除了持續在台灣大 學財務金融系任教之外,也持續任教台大復旦EMBA班,及固定公開在北京大學演講,近距離與對岸互動。

她直言,人民幣今年會持續升值,背後不僅牽動中國經濟結構轉型、甚至與下個五年的布局息息相關。對台灣而言,這不會只是中國的故事,更是一場產業的博弈。

一月下旬,她出席二〇二六年天下經濟論壇(CWEF),分享對中國及全球經濟的展望。以下是與人在美國的劉憶如越洋專訪摘要:

問:二〇二五年中國經濟的訊號很矛盾,GDP破五%、但內需持續不振。該怎麽解讀中國經濟?

答:中國經濟就像一頭大象,從不同角度看,看到的都不同,且不管正面、負面訊息,都同時存在。

整體來看,去年中國經濟成長率達到五%,在美國總統川普關稅的威脅下,這五%是怎麼創造出來的呢?

民間消費和民間投資不振是真的,但中國經濟的另一駕馬車──出口,卻跑得非常猛,成為帶動經濟成長的主軸。

去年一至十一月,中國對美出口衰退,年減一九%,目前對美國出口估中國比重已經下降至只有一〇%了。但是中國對東協、歐盟、拉美和非洲的出口卻都大幅、甚至兩位數成長。

中國去年一到十一月出口總金額因此年增五·四%,僅十一個月的貨貿順差更已經首度突破一兆美元,非常驚人。川普之前常說要對中國課徵一〇〇%關稅,當時很多人猜測中國會以人民幣大幅貶值去因應;但結果是人民幣不但相對美元沒貶值,反而把另一條出口多元化的路走得很成功。

 

人民幣若升值,利多於弊

問:中國最近對人民幣是否要繼續升值的討論不少。有人認為升值會影響出口,但也有人認為如此能增加國民財富。怎麽看?

答:當我們在討論人民幣升值或貶值時,要先分清楚是相對於什麼貨幣。

相對於美元,去年人民幣升值了四·三%,並且在年底時升破了一比七的心理關卡。但如果看「人民幣指數」,也就是衡量人民幣對其他十三種貨幣的平均數 值,人民幣其實貶值了四%。所以說,不是人民幣真的在升值,而是因為美元對大家都貶值。去年美元指數(指相對於六種其他主要貨幣的美元價值)下降了一〇%。

今年如果人民幣兌美元升值,甚至相對於其他貨幣也全面升值,中國的出口成長可能會因此減緩,但這對中國經濟結構來講,是件好事。

因為這幾年中國經濟成長都靠出口帶動,民間消費及投資低迷,成長動能的三駕馬車僅靠出口,不能持久也不能健康發展。

人民幣升值,能讓中國整體購買力提升,確實能夠增加國民財富,對促進民間消費及產業升級,也都有好處。

問:北京準備好讓人民幣升值了嗎?

答:希望是的,因為人民幣在這個時間點升值,有很多其他的好處。

剛說到中國去年一至十一月的貨貿順差超過一兆美元,而且有九〇%的出口地區都是「非美地區」。這就表示中國目前幾乎對所有地區都造成了貿易失衡,並已引發世界各國大量批評聲浪。

國際貨幣基金去年十二月也因此發布報告,呼籲中國要改善這個情況。今年人民幣如果能夠全面升值,有助於緩解這個貿易失衡的問題,也有助於中國與其他各國的關係。

過去幾年來因人民幣對美元面臨貶值預期,許多中國出口廠商選擇將美元收入放在海外,並未匯回中國結匯。 但如果今年人民幣全面升值,將吸引資金回流中國。這些可增加中國的直接投資及金融投資,帶動消費,加強「內需主導」模式,也更符合今年中共第十五個五年規劃的改革方向。

問:以上的中國經濟跟人民幣趨勢,對台灣的影響會是?

答:如果今年人民幣升值幅度比較大,那麼其他亞洲國家,包括台灣,相對貶值,有助於提升出口競爭力。但也因為貨幣升值 會引發國際資金流動,所以人民幣升值後,會造成亞洲貨幣升值的壓力。

至於中國經濟對台灣的影響,要看中國的內需是否能帶來大量的商機?過剩的產能需要多久才能消化?這些都會影響台灣。

在中國轉型的過程中,我們有哪些優勢,哪些利基,在區域經濟興起,短鏈取代長鏈的趨勢下,台灣有哪些角色?尤其我們的傳產不但面對中國產能過剩,而且又無法加入FTA(自由貿易協定),挑戰相當艱鉅。

最後,美國過去一直是中國最大的出口市場,但目前已退居第三,被東協和歐盟取代。不管是從一帶一路或全球南方的角度去看,我認為區域全面經濟伙伴協定(RCEP)起了很大的作用。

 

台灣要多研究RCEP

目前台灣的貿易結構,有很大的偏頗,出口產業和出口地區都過於集中,不利風險分散。

例如雖然我們去年出口創新高,年成長率更達三五%,但是出口產品集中在資通與視聽,及電子零組件兩大類,合計估比七四%;其他九大類產業中傳產比重很高,面對他們出口衰退的問題,也應研究RCEP是否能有幫助。

另外台灣對美國去年全年出口估比三一%,大幅超過對中國出口的二六%,以及對歐洲的六·四%。出口過度集中高科技產品及美國市場。

台灣雖然不是RCEP成員國,但台商在東南亞的布局很久,我們必須更具體地思考,哪些RCEP成員是我們可以加強合作的對象?台灣對RCEP還需要投入更多研究與理解。