2025年11月20日
「美中新賽局：中國十五五規劃與全球經濟新局」
北威論壇紀錄

【2025.11.20】北威以「美中新賽局：中國十五五規劃與全球經濟新局」為主題舉辦論壇，邀請台大財金系兼任教授劉憶如、文化大學社科院講座教授楊永明、台大國企系副教授盧信昌、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳。

劉憶如教授分析，中國目前正面對由民營企業主導的綠能產能過剩挑戰，處理難度高於以往。在全球層面，AI產業呈現「亞洲生產、美國買單」的高度集中風險，一旦美國需求變動，出口導向的亞洲經濟將首當其衝。因此，劉教授提醒，台灣若要降低外部需求波動的衝擊，應強化內需與服務業發展，以提升經濟韌性。

盧信昌教授從軍事戰略角度分析，認為美國正調整核威懾的運用方式，透過在菲律賓、日本、韓國等第一島鏈多點部署相關戰力，以分散衝突風險並控制在特定區域。盧教授指出，日本政要提出「台灣有事」的論述，反映出一種戰略上的戰場設定，意在將衝突主要集中於台灣，以降低對盟國本土的影響。

楊永明教授聚焦於權力結構的轉移，指出美中的貿易與科技戰並未阻止中國成長，反而催化其技術自主與出口多元化。楊教授觀察到當前國際秩序進入霸權收縮的真空期，並預測2026年川普訪中時，台灣問題可能成為美中談判的重要議題；同時，中日近期的外交緊張或許反映美國在測試代理人戰爭範圍的擴大。

張五岳主任則強調川普的「商人性格」與交易屬性，認為美中關係將呈現「鬥而不破」的拉鋸，重大協議預計延至2026年元首互訪時才會明朗。張主任提醒，美方目前已將台灣半導體過於集中的現象視為「供應鏈風險」，這顯示美國在對台政策上，除了支持之外，也更加重視供應鏈風險與利益計算。

各家媒體報導展現出對「戰場化」與「經貿脫鉤」的關切與觀察。《中評社》深入報導盧信昌對台灣被指定為戰場的警示，以及楊永明對日本安保政策轉向的解讀。《信傳媒》聚焦於中國內捲化的產能困境。《工商時報》則關注 2026 年川習會的時間點，強調台灣問題浮上談判桌的緊迫性。《風傳媒》整理了川普重塑國際秩序的五大觀察，指出地緣政治已全面優先於經濟邏輯。

本場論壇摘要四位主談人針對「美中新賽局」的核心詰問：

• 劉憶如：台灣若長期依賴出口美國的單一 AI 硬體需求，缺乏內需韌性的經濟體系該如何因應？
• 盧信昌：在美日戰略可能將台灣視為主要衝突前線的情境下，台灣社會是否已充分準備好面對挑戰？
• 楊永明：在2025年美中預期「算總帳」的談判中，身處測試場的台灣該如何確保不被當作籌碼？
• 張五岳：當美國將台灣半導體視為「供應鏈風險」並主導產能移出，台灣在談判中還能保有多少議價能力？

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新聞報導

以下為 2025.11.20 北威論壇之會後新聞標題：

• 《盧信昌：高市早苗非胡言亂語 戰場設定在台》中評社／2025.11.20
• 《預測川普 2026 赴中算總帳 楊永明：台灣問題恐上談判桌》工商時報／2025.11.21
• 《楊永明：貿易戰未能阻斷中國成長動力》中評社／2025.11.20
• 《高市一句「台灣有事」點燃中日衝突 台海成代理戰爭測試場》信傳媒／2025.11.21
• 《楊永明：中日緊張是美國提早測試代理戰爭》中評社／2025.11.20
• 《美中新賽局 張五岳：美中關係鬥而不破 重大協議延至 2026》中評社／2025.11.20
• 《川普重塑國際秩序 學者：台灣須冷靜應對、精確計算位置》風傳媒／2025.11.22
• 《中國產能過剩比 10 年前更棘手 仍難解結構性困局》信傳媒／2025.11.21

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