《北威觀測站》美國9千億紓困案 最快周二通過 2020.12.21

撰文:曾逸凡

在僵持了數月、第一波紓困金即將告罄之際,美國國會終於通過了總值約9千億美元的第二波紓困金。

美國時間周日(12/20),參議院多數黨領袖Mitch McConnell、眾議院議長Nancy Pelosi和參議院少數黨領袖Chuck Schumer共同宣布此提案,與其內容。雖然詳細的法規文本仍在撰寫中,但是眾議院預計於週一(12/21)表決通過,緊接著便是參議院的表決。這是三月第一波紓困案通過以來,共和黨與民主黨第一次達成共識,而11/3的選舉過後,兩黨協商甚至一度完全停擺。最近,紓困案卡在兩黨對於兩個議題的異議:共和黨希望能夠給予企業法律責任保障,而民主黨希望能進一步資助州立政府;因長時間無法達成共識,最後提案將兩項一齊屏除。

此次紓困案主要包含一次性現金發放(每人600美元)、失業保障、薪酬保護貸款計劃(Paycheck Protection Program),與川普極重視的減稅制度。此次的失業保障與上次相比直接砍半,從每週600美元減為每週300美元,但是將持續至明年三月中。並且,與一次性的現金發放不同,此失業補助金需算在應納稅所得中。

另,此次紓困金有2840億將投注於PPP之中,延續在三月時通過的中小企業貸款補助。此計畫給予員工數500人以內的小企業完全的貸款免除,使他們有資金保留現任員工。本次紓困案也包含了專為航空公司保留的150億美元補償金,讓他們能夠重新支付薪水。

此次紓困案是美國有史以來規模第二大(第一為三月時通過的提案),但是根據眾議院議長Nancy Pelosi的說法,仍然是遠遠不足。在選舉前,兩黨曾經即將達成總值2兆美元的紓困案,本次通過的提案則連一半都不到。雖然對美國經濟來說,通過此提案為必要的動力,卻也將帶給即將接手的拜登極大壓力。與其說是一個解決方案,第二波紓困金可能比較像是為拜登鋪路的「頭期款」,而真正帶來效果的提案恐得等到拜登團隊上任。

參考資料:Bloomberg、CNBC 

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